9月23日,菲律宾参议员卡耶塔诺在参议院的弹劾法庭上提出了程序异议,声称莎拉·杜特尔特的弹劾案在审判中不应再次就“需要多少票才能定罪”进行表决。他表示,如果法庭坚持对此投票,他和支持这一立场的法官将不会参与。这一言论成为当天一个明确的场面,少数派试图停止投票,而多数派则继续推进审议。
根据菲律宾宪法,副总统的弹劾需要参议院三分之二的投票支持,即24名参议员中需有16票支持才能定罪。在7月的开庭时,主审官埃斯库德罗根据此标准裁定,定罪的投票计算应基于全体24名参议员,而不论实际参与人数。此时,已有多位参议员因贪腐指控被拘留或逃避逮捕,且另一名在国外病休,媒体估算当时有大约4名参议员无法履职。
卡耶塔诺强调,程序必须遵循已定的规则。他认为,审判一旦进入实质性阶段,就不应改变计算票数所依据的人数。虽然少数派成员反对重新按照实际参与人数计算所需票数,他们并非否认弹劾必须遵循程序,而是不认同在执行过程中更换“计算基数”。 千亿球友会
尽管如此,9月23日的投票最终还是按计划推进,弹劾法庭通过了修改规则的提议,得到了13票支持和1票反对,另外6名因反对而缺席的成员也没参加投票。新的规则规定,定罪所需的票数将根据当时“法律上和事实上”能够参与的参议员人数进行计算。这一变化对控方而言更为直接,因为在较小的范围内争取到多数票相对更容易,而对莎拉一方来说,保留的反对票比例将变得更加艰难。
当天投票中唯一反对的埃斯库德罗则表达了对这一变动的担忧,指出若因个别参议员缺席而缩小基数,将可能导致定罪的难度降低。前法官阿兹库纳持相似观点,认为维护24人计算基数的规则更为稳妥,而前参议长德里隆则强调,若强行依据全员计算,可能导致审判陷入无法达成共识的局面。
莎拉的律师团队保留了向最高法院上诉的权利,其上诉的焦点将不在于“是否为三分之二”这一大比例,而是关于“三分之二的计算基数”。这一问题如交由最高法院裁决,将不仅影响莎拉案,也可能对未来任何弹劾案产生重要影响。 千亿球友会
在此过程中,控方也在同步准备相关证据。围绕与达沃市政府的合同,检方向莎拉的弟弟塞巴斯蒂安·杜特尔特传唤为敌意证人。此外,前幕僚长波阿也已被列为敌意证人。虽然基数的改变解决了所需票数的问题,但证据的充实与否仍是关键因素。
尽管卡耶塔诺未能阻止当天的投票,少数派的缺席表决仍在记录中留下了异议,未能为新规则提供合法形式的基础。多数派达成的13票将推动规则修改并推进后续审理。未来审判的发展取决于两个因素:最高法院是否接受关于基数的争议,以及审理过程中证据的有效性能否支持指控。